校園安防系統是以一般人居環境安全防范系統為基礎,結合學校建筑物多、人員密集、環境功能主體繁雜等特點,充分運用信息技術手段,根據國家教育部門和公安部門的有關規定,針對高等院校、中小學和幼兒園重點部位設立安全防范監控,采用報警、視頻監控、出入口控制、電子巡查等技術手段為主,給合人員巡邏、值守、查驗和實體防護,提供全方位、科學的綜合安防解決方案,通過“人防、物防、技防”相結合的安防措施,與公安系統聯動,實現對校園的綜合安全保障。近年來,我國校園安全事件頻發,校園安防建設成為各省市教育領域的重點。 近日,鄭州“十項專項治理工作”之一的社會治安綜合治理工作方案已明確。平安校園建設作為本次整治重點領域之一,市綜治委表示,以后將每年投入100萬支持校園安保。另外,沈陽市沈河分局全面開啟視頻監控系統,對沈河區校園實施全面監控,發現問題及時通知勤務區大隊,快速進行清理,并從監控系統上直接反饋出清理結果。沈河執法局邵主任介紹,攝像頭已經完全覆蓋轄區內78所學校及周邊的環境,工作人員可以坐在監控室中進行全面調控,一旦發現問題,一線執法人員可在15分鐘內趕到。 校園安全受重視建設資金問題多 隨著我國教育事業的發展,學校規模不斷擴大,學生高密度集中,校區開放程度和后勤服務社會化程度越來越高。如何處理各校區安全保衛工作和突發性、群體性事件,減少校園暴力,對學校進行有效的安全防護成為百姓關注的重點。科技的發展也使犯罪分子的手段不斷提高,本是一片凈土的校園中,各類治安案件的發生在所難免,如外來的侵擾,包括丟失自行車、手機、筆記本等,還有學生打群架、斗毆、亂張貼、失火等。 近幾年校園安全事故頻發,從2010年起,發生在福建南平、廣西合浦、江蘇泰興等地的一系列校園血案,校園安全尤其是中小學及幼兒園成為社會公共安全防范的一個“短板”。2013年1月,湖南省婁底市新化縣發生一起校園慘案,15日下午13點50分許,一男一女闖入該縣上梅鎮北渡中心小學,男子用兇器將一名三年級學生打傷,該校校長在阻攔其行兇時被砍傷致死。 然而,縱觀目前校園安防的現狀,無論高校還是中小學校都不容樂觀,基本上處于以人防和物防為主的狀況,技防仍處在起步階段。學校不斷在人防和物防方面增加投入,如增加學校保安人員,由學生組織校衛隊,加高圍墻,在學生宿舍的窗戶上安裝鋼筋護欄等。這些措施產生了一定的效果,但也存在弊端。校衛隊會帶來持續的支出,宿舍安裝鋼筋護欄不符合消防要求。其實,在技術上建立防范監控系統,在各校區的重點部位、人群密集場所安裝監控攝像頭、報警設備等等,實行人防、物防、技防結合的防控體系,才能更好地增強安全系數,減少投入,把安全事故控制在最低限度。 環境和資金是制約各校建立完善的安防系統的主要因素。由于各地經濟、文化及學校自身等內外部因素的影響,建立全面有效的安防系統對于各學校來說難易程度不同,普通高校和中小學校的校園安防要求也有所區別。發展不均衡是學校安防市場的特點之一。如華東、華北和華南地區的經濟比較發達,多數學校資金較為充足,領導的安防意識也較超前,安防建設做得相對完善些。另外,值得一提的是,因為學校投入資金通常不可能一步到位,多數學校的安防系統是分期、分項目來完成的。但是在一些基層中小學人防物防都不健全,更不要提技術防范。如發生在2012年底,河南信陽市光山縣校園傷人事件。人防物防都不到位,技防更是缺失。 在建設資金投入方面,中小學安防項目的建設資金來源比較單一,基本上是由當地財政、教委統一拔款。高校是一個比較復雜的大系統,安防項目資金來源多元化,有些是社會、財政、教育部門撥一部分款項,還有的全部是校方自己出資。經費不足制約了不少學校校園安防工作的開展。作為非贏利性質的國家公共事業,教育機構的經費普遍相對緊缺,花上幾百萬去弄一個安防工程是否值得,成了擺在相關領導面前一個頭疼的問題。不過,隨著各校安全防范意識的增強以及教育制度的改革,學校經費逐漸比以往充裕,也得到國家支持,不少學校將安全防范提到基礎建設來,校園安防系統工程的建設得到了一個良好的發展契機。許多地方大學城的建設都已經綜合考慮到了安防問題,在資金籌措方面已經不是什么難題。
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