【中國投影網資訊】電子會議表決系統是專門針對人大、政協、政府、企事業單位各類議案表決、民主評議、人事選舉、測評打分、現場互動等需求而研制開發的。系統采用無線通信技術,具有保密性強、操作簡單、產品功能多種多樣等優點。
通過電子會議系統中的客戶端電子表決器,與會的有關人員只要按動各自表決器上“贊成”、“反對”、“棄權”的某一按鈕,熒光屏上即顯示出表決結果。電子表決器的使用受到了委員們的高度評價:“以前舉手表決,眾目睽睽之下,既礙于情面,又有思想顧慮。現在電子表決器更能反映我們的真實意愿,有利于提高人大監督的實效。”
一位人大代表說,“做為人大代表,我們需要一個能夠敢于表達真實想法的制度環境。”鼓掌通過背離民主,在眾目睽睽的壓力下,幾乎沒有人公然違背主席臺上的意圖去舉手反對某議案或某人選。表決結果“失真”,很容易產生“一致通過”的假象。一些地級市人大歷史上有無數次選舉采用鼓掌和舉手表決的方式,近50年竟未出現一張反對票。1990年,七屆全國人大三次會議第一次使用電子表決器。當時,有人對“投反對票就永遠記錄在案”表示憂慮。總設計師林達亮說:“我可以負責地向全國十一億人民保證:誰也不能從這套系統里查出誰投的是什么票。”三峽工程等重大事項較多使用這種“新潮”方式表決。1997年八屆全國人大五次會議表決高檢報告時,反對票加棄權票最多,高達1099票,占40.4%。全國人大對國務院和“兩高”工作報告的表決告別全票通過、鼓掌“一致”通過。
1990年代末至今,是電子表決和無記名投票的拓展期。法治前推,表決改革的呼聲日益漸高,地方人大表決方式正在悄悄進行一場變革。電子表決在省級和少數市級人大常委會推開;地方各級人大,尤其是縣級,開始大膽嘗試把票決對象拓展到議案、決定重大事項、工作報告和測評領導干部。2001年2月14日,沈陽市中級人民法院工作報告慘遭否決,憲法學家把它譽為“中國民主政治和憲政建設的標志性事件”。目前,電子表決系統在全國各級人大常委會中被普遍推行。在省一級,全國除臺灣省外的31個省、自治區、直轄市人民代表大會會議中,有24個已安裝使用電子表決器。對于這一切,我們不能忘卻電子表決器的功勞。
相對投票而言,電子表決更能充分體現常委會組成人員的真實意愿,更凸顯人大監督的剛性作用。電子表決方式解決了以往舉手表決所帶來的弊端,使參會人員的意愿更加真實獨立,即是對參會人員職權的尊重,又是對民主和法制的尊重。同時,電子表決結果自動生成,節省了會議時間和人力,提高了會議效率,而且大幅度降低了會議成本。
2010年3月14日上午9時全國人大代表在按表決器進行投票
全世界最大的電子會議表決系統——人民大會堂電子會議表決系統
人民大會堂電子會議表決系統是全世界最大的電子會議表決系統,人民大會堂現共安裝了3011個表決器。電子會議表決系統使用了PHILIPS公司的硬件設備,由北航601教研室負責整個系統的軟件開發和集成工作。該系統可提供10幾個頻道的語音同傳功能,聽眾可以選擇接收任一頻道進行收聽,這是為了適合于不同國家或者操不同種語言的人在一起開會,通過不同的頻道同時傳遞不同語言。系統根據入會的報道情況,來設置啟動表決器,可以靈活方便的設置多種表決方式以適應不同的會議,可以快速、及時、準確的收集所有表決器的表決結果。系統使用集中的控制平臺,可視化的控制會議的進程。提供功能強大的圖文疊加功能,隨時在大屏上顯示視頻信息,圖形信息,疊加文本信息等。
電子會議表決系統的使用雖然是人大工作會議向數字電子化邁出的一小步,卻是向擴大發揚民主邁出的一大步,彰顯了社會民主政治建設在不斷向前邁進。電子會議表決系統讓代表們能夠更好地行使權力,更真實地反映其意愿,讓民主通過更好的形式體現出來。
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